De European Accessibility Act, uitgelegd voor bureaus

Dit is uitleg voor het gesprek met je klant, geen juridisch advies. Lees de bronnen onderaan als je een standpunt inneemt.

Wat er sinds 28 juni 2025 geldt

Richtlijn (EU) 2019/882, de European Accessibility Act, is vanaf 28 juni 2025 van toepassing. Voor webshops gaat het om e-handelsdiensten: sites en apps waarop een consument op afstand een overeenkomst kan sluiten. Dat is breder dan een klassieke winkel. Ook reserveren, een abonnement afsluiten of bestellen in een app kan eronder vallen.

In Nederland staat de uitwerking voor die diensten in Boek 6 van het Burgerlijk Wetboek, afdeling 2ab, vanaf artikel 230fa. De dienstverlener moet de dienst ontwerpen en leveren volgens de toegankelijkheidsvoorschriften, informatie geven over hoe de dienst daaraan tegemoetkomt, die informatie schriftelijk én mondeling beschikbaar stellen, en een proces hebben zodat de dienst dat blijft. Gaat het mis, dan horen er meteen corrigerende maatregelen bij.

Wie toezicht houdt

  • Nederland, webshops en elektronische communicatiediensten: de Autoriteit Consument & Markt (ACM).
  • Nederland, financiële e-handelsdiensten en bankdiensten: de Autoriteit Financiële Markten (AFM).
  • Nederland, e-boeken en audiovisuele mediadiensten: het Commissariaat voor de Media.
  • België, e-commerce en bankdiensten voor consumenten: de Economische Inspectie van de FOD Economie.

Het concept voor een ACM-melding in ons product is alleen bedoeld voor die Nederlandse meldplicht bij de ACM. Niet voor de AFM, niet voor het Commissariaat, en niet voor een Belgische klant.

Welke organisaties

Micro-ondernemingen worden anders behandeld, en Nederland en België doen dat niet hetzelfde.

In Nederland stelt artikel 6:230fc lid 1 BW de plicht niet op ondernemingen met minder dan 10 werknemers én een jaaromzet of een jaarlijks balanstotaal van ten hoogste 2 miljoen euro. Dat sluit aan bij de Europese mkb-definitie (Aanbeveling 2003/361/EG): je bent micro als je onder de 10 medewerkers blijft én je óf de omzetgrens óf de balansgrens niet overschrijdt.

De ACM vat het samen als: de plicht geldt voor organisaties met 10 of meer medewerkers, of met een jaaromzet van meer dan 2 miljoen euro. De wettekst noemt ook het balanstotaal. Ondernemersplein spreekt van “meer dan 10 mensen of meer dan 2 miljoen euro omzet”. De vrijstelling in de wet begint bij mínder dan 10 medewerkers, dus een organisatie met precies 10 medewerkers valt niet onder die vrijstelling. Twijfel je over de balansgrens, lees de wettekst of schakel een jurist in.

In België zijn micro-ondernemingen niet op dezelfde manier buiten de regels gezet. De FOD Economie beschrijft een overgangsperiode tot 28 juni 2030 voor micro-ondernemingen (minder dan tien werknemers en een jaaromzet of balanstotaal van ten hoogste 2 miljoen euro). Geef een Belgische klant dus niet het Nederlandse vrijstellingsverhaal.

Wat een webshop bruikbaar moet maken

De eisen staan in bijlage I bij de richtlijn. Voor webcontent geeft de geharmoniseerde norm EN 301 549 een technische invulling. De Europese Commissie wijst op EN 301 549 versie 3.2.1. Die norm leunt voor webpagina’s sterk op WCAG 2.1, niveau A en AA. WCAG 2.2 is nieuwer en is niet automatisch dezelfde wettelijke lat.

Deze marketingwebsite bouwen we met WCAG 2.2 niveau AA als doel. Dat is een hogere lat dan de geharmoniseerde norm, en het is geen uitspraak dat elke pagina aan elk criterium voldoet. De scan in het product controleert een deel van wat een programma kan zien. Geen geautomatiseerde test dekt alle succescriteria van WCAG 2.1 A en AA, laat staan de extra eisen in EN 301 549.

Voor e-handel komt daar nog iets bij: informatie over de dienst langs meer dan één zintuig, en identificatie, betalen en elektronisch ondertekenen die bruikbaar zijn. De klantenservice moet vragen over toegankelijkheid kunnen beantwoorden, op een manier die zelf ook toegankelijk is.

De toegankelijkheidsverklaring

De ACM vraagt een verklaring op de site en in de app: hoe de dienst werkt met hulpmiddelen, en hoe hij aan de regels tegemoetkomt. De verklaring moet vindbaar zijn, zelf toegankelijk, en ook mondeling beschikbaar. Een geluidsfragment van dezelfde tekst is het voorbeeld dat de ACM noemt.

Ons concept wordt bijgewerkt vanuit de bevindingen. Het blijft een concept tot een mens het heeft nagekeken en de klant het publiceert. Het concept is niet die mondelinge versie.

Melden bij de ACM

Is een Nederlandse e-handelsdienst niet op orde, en lukt herstel niet binnen de termijn? Dan moet de aanbieder dat bij de ACM melden. De ACM onderscheidt vier niveaus van impact op de consument:

  • Kritiek. Een consument met een beperking kan de dienst niet gebruiken en de fout niet omzeilen.
  • Serieus. Een deel van de dienst lukt niet, of alleen met veel moeite.
  • Matig. Het gebruik wordt lastiger, maar niet onmogelijk.
  • Klein. De consument kan de fout makkelijk omzeilen.

De termijn hangt van dat niveau af. Kritiek en serieus: binnen één week melden, tenzij het binnen die week is hersteld. Matig en klein: binnen één maand, tenzij het binnen die maand is hersteld. In de melding horen de onderdelen, het impactniveau en een plan. Verschuift de datum waarop je verwacht dat de dienst op orde is, dan doe je een nieuwe melding.

Een beroep op een fundamentele wijziging of een onevenredige last is geen stilzwijgen. Ook dat moet je onderbouwen en melden. Wie financiering krijgt om de toegankelijkheid te verbeteren, kan zich volgens artikel 6:230fc lid 3 BW niet op de onevenredige last beroepen.

De stappen en de bron staan ook in het artikel De meldplicht bij de ACM.

Wat je als bureau kunt doen

Bespreek de reikwijdte voordat je een overlay of een eenmalige snelle ingreep verkoopt. Richt een herhaalbaar proces in: meten wat automatisch kan, met de hand nakijken wat niet kan, publiceren, herstellen, opnieuw meten. De scan is het meetmoment, niet het einde van het werk.

Bronnen